當(dāng)好穩(wěn)增長的主力軍 —— 省交通運(yùn)輸廳扎實(shí)推進(jìn)高速公路項(xiàng)目建設(shè)
2022.09.14
8月份，全省高速公路建設(shè)項(xiàng)目接連取得階段性成果。通車項(xiàng)目中，西安外環(huán)高速公路南段、澄城至韋莊、韋莊至羅敷3個(gè)項(xiàng)目已陸續(xù)通過交工驗(yàn)收，為9月份通車奠定良好基礎(chǔ)。在建項(xiàng)目中，眉縣至太白、麟游至法門寺、丹鳳至山陽等3個(gè)項(xiàng)目建設(shè)用地手續(xù)取得批復(fù)，標(biāo)志著項(xiàng)目具備全面大干條件；吳起至華池項(xiàng)目全力破解資金難題，逐步實(shí)現(xiàn)復(fù)工建設(shè)。計(jì)劃新開工的包茂線曲江至太乙宮段改擴(kuò)建、馬家堡至涇陽等項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)分別取得交通運(yùn)輸部和省發(fā)改委批復(fù)，西安至興平改擴(kuò)建已提前完成初步設(shè)計(jì)。
今年以來，省交通運(yùn)輸廳全面貫徹省委、省政府各項(xiàng)決策部署，以抓項(xiàng)目、穩(wěn)增長為中心，適度超前布局抓建設(shè)，深化落實(shí)高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)要求，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長各項(xiàng)工作，全力打好交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)。
細(xì)化目標(biāo)強(qiáng)支持
制定印發(fā)《陜西省推動(dòng)公路高質(zhì)量發(fā)展的意見》，從深化體制改革、優(yōu)化建設(shè)管理、加大政策支持、嚴(yán)格監(jiān)督考核等方面出臺(tái)政策措施，有效解決了“十三五”后期高速公路市級(jí)政府征遷資金落實(shí)困難問題；認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資的決策部署和省委、省政府?dāng)U大有效投資的工作要求，印發(fā)《2022年擴(kuò)大交通運(yùn)輸有效投資工作措施的通知》，從推進(jìn)項(xiàng)目前期、擴(kuò)大項(xiàng)目儲(chǔ)備、加快項(xiàng)目實(shí)施、重點(diǎn)傾斜支持、強(qiáng)化監(jiān)督考核、建立激勵(lì)機(jī)制、挖掘投資潛力等方面，出臺(tái)擴(kuò)大交通運(yùn)輸有效投資的10條措施；制定《陜西省高質(zhì)量交通項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年實(shí)施方案》，細(xì)化全省交通建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)目標(biāo)和任務(wù)，夯實(shí)前期工作職責(zé)，在新開工4個(gè)高速公路項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，充分征求各市意見，爭取更多項(xiàng)目具備條件后列入今年建設(shè)計(jì)劃。4個(gè)計(jì)劃通車項(xiàng)目有序推進(jìn)，確保年內(nèi)高質(zhì)量建成通車；4個(gè)計(jì)劃新開工項(xiàng)目，洛南至河南盧氏項(xiàng)目已開工，其他三個(gè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)已分別報(bào)送交通運(yùn)輸部、省發(fā)改委審查，同步加快準(zhǔn)備工作，確保年內(nèi)開工建設(shè)。
專班協(xié)調(diào)破難題
成立高速公路前期工作專班，按照“清單管理、動(dòng)態(tài)調(diào)整”方式，推動(dòng)項(xiàng)目盡快落地；完善廳領(lǐng)導(dǎo)包抓項(xiàng)目機(jī)制，派駐干部進(jìn)駐項(xiàng)目，服務(wù)指導(dǎo)加快建設(shè)；與投資人、沿線地方政府磋商，全力推動(dòng)眉縣至太白、韓城至黃龍、吳起至華池等項(xiàng)目征地拆遷資金問題解決。各廳領(lǐng)導(dǎo)逐月下沉項(xiàng)目一線督查調(diào)研，及時(shí)印發(fā)督查通報(bào)，著力解決項(xiàng)目堵點(diǎn)難點(diǎn)。
及時(shí)修訂《陜西省公路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（以下簡稱《招投標(biāo)管理辦法》），清理營商環(huán)境領(lǐng)域不合理限制條件，明確不得通過不合理?xiàng)l件限制排斥投標(biāo)人。積極吸引社會(huì)投資人參與公路建設(shè)市場投資，對(duì)投標(biāo)企業(yè)不設(shè)市場備案，只要具備資格條件均可參與交通建設(shè)市場投標(biāo)。在《招投標(biāo)管理辦法》中，明確除國家規(guī)定的四項(xiàng)保證金（投標(biāo)保證金、履約保證金、質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金）外，不得收取其它保證金；明確不得限制保證金的形式，切實(shí)減輕企業(yè)現(xiàn)金壓力。嚴(yán)格落實(shí)國家要求，將招投標(biāo)活動(dòng)全部依法依規(guī)納入公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行交易。
省交通運(yùn)輸廳與省發(fā)改委、省自然資源廳密切協(xié)作，推動(dòng)前期手續(xù)容缺受理、并聯(lián)推進(jìn)，節(jié)約審批時(shí)間；會(huì)同省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省自然資源廳召開全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)擴(kuò)大有效投資工作推進(jìn)會(huì)；組織召開全省交通重點(diǎn)項(xiàng)目高質(zhì)量建設(shè)觀摩推進(jìn)會(huì)，鞏固上半年良好發(fā)展態(tài)勢，加壓加力做好下半年工作，形成全系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌推進(jìn)的良好氛圍。截至目前，已取得省發(fā)改委大力支持，同意4個(gè)批次9個(gè)高速公路項(xiàng)目在工可審批或核準(zhǔn)前先行開展設(shè)計(jì)招標(biāo)。
通過聚焦工作目標(biāo)任務(wù)，用扎實(shí)的舉措和艱辛的奮斗踐行了全省正在開展的作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)的各項(xiàng)部署和要求，將省委、省政府關(guān)于高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)的要求部署貫徹落實(shí)到細(xì)處，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量謀劃項(xiàng)目、高效率推進(jìn)項(xiàng)目、高品質(zhì)建設(shè)項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。1-8月份，全省高速公路累計(jì)完成投資147.9億元，為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（來源：陜西省交通運(yùn)輸廳）
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